Nuava legislación en materia de radiodifusión no puede hacerse esperar
ARTICLE 19 - 01 diciembre 2008
Brasil: Necesaria Reforma en la Ley de Radiodifusión
Los procesos de otorga y renovación de otorgas de emisoras de radiodifusión en Brasil han ocurrido históricamente de forma obscura y sin la participación de la sociedad civil. En el día 27 de Noviembre de 2008, una importante iniciativa de la Cámara de Diputados con la realización de una audiencia pública sobre el tema representó la posibilidad de cambio en este escenario, pero esto no es suficiente: es necesaria una completa reforma en el sistema en Brasil.
La principal ley sobre radiodifusión en Brasil, el Código de Telecomunicaciones, fue hecha en 1962 y está tecnológica y democráticamente obsoleta. Ella no respecta a los principios establecidos por la Constitución brasileña y por los tratados internacionales sobre libertad de expresión señalados por Brasil. El proceso de renovación de otorgas ocurre después de diez años para las emisoras de radio y quince para las de TV y debe pasar por el Congreso Nacional.
La Constitución determina algunos principios que deben ser observados en este proceso, pero ellos son habitualmente ignorados y la renovación de otorgas de radiodifusión es casi automática. Jamás hube consideración a la opinión de la sociedad civil brasileña la cual nunca ha podido participar del proceso de renovación de otorgas.
En Octubre de 2007, otorgas de importantes emisoras de radio y TV expiraron y la organizaciones de la sociedad civil se unieran en una coalición para demandar más transparencia y participación en el proceso de renovación de otorgas. En Noviembre de 2008, la Cámara de Diputados hizo la primera audiencia pública sobre el tema con participación de la sociedad civil.
ARTICLE 19 saluda la Cámara de Diputados por la iniciativa y pide a lo gobierno federal que adopte una nueva y más democrática legislación para la radiodifusión que intente promover más pluralismo y diversidad en los media. En la audiencia de 27 de Noviembre, ARTICLE 19 distribuyó un documento solicitando nuevas reglas para la radiodifusión e destacando las siguientes necesidades:
• Más transparencia y participación pública en el proceso de creación de la ley;
• Que el espectro electromagnético sea utilizado para promover la diversidad y el pluralismo de las voces, puntos de vista y lenguas , garantizando el acceso igualitario a diferentes tipos de medios – privados, comunitarios y públicos;
• Que se críe una agencia reguladora independiente;
• Que sean definidos estándares claros para el proceso de otorga y renovación de otorgas de radiodifusión y que la participación de la sociedad civil sea garantizada;
• Que se críen mecanismos claros para la fiscalización de la radiodifusión.
ARTICLE 19 también destaca la importancia de reforzar y respectar los estándares legales que ya están previstos en la legislación, principalmente los que tratan de la concentración de la propiedad de los medios de comunicación, la prohibición de propiedad por autoridades políticas y lo respecto por los derechos humanos. Además es urgente la adopción de más transparencia sobre las otorgas existentes y los procedimientos para otorga y renovación de otorgas.
NOTAS PARA PRENSA
Para mayor información, favor de contactar a Jamila Venturini, jamila@article19.org, +55 11 3057 0071.
ARTICLE 19 es una organización independiente de Derechos Humanos que trabaja alrededor del mundo para proteger y promover el derecho a la libertad de expresión. Toma su nombre del Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual garantiza la libertad de expresión.
